开展跨境资产转让 “唤醒”消费者手中万亿积分

三亚正式推出跨境资产转让和旅游消费积分交易两大产品线，未来境外企业和个人有望在三亚国际资产交易中心直接参与交易。

作为海南自由贸易港建设的重要门户，三亚率先在全岛开展跨境资产转让和旅游消费积分交易等业务。

11月1日，三亚国际资产交易中心有限公司在海南三亚举行开业仪式，并正式推出监管部门新批复的跨境资产转让和旅游消费积分交易两大产品线。

值得一提的是，未来境外企业和个人有望在三亚国际资产交易中心直接参与交易。海南省地方金融监督管理局局长陈阳表示，将支持三亚国际资产交易中心加快研究非居民参与交易的账户设置、外汇管理等事项。

盘活银行不良资产

经国家外汇管理局批准，2月10日，海南对外发布《国家外汇管理局海南省分局关于支持海南自由贸易港建设外汇创新业务政策的通知》，明确允许金融机构开展信贷资产对外转让业务。

随后，国家外汇管理局海南省分局授予三亚国际资产交易中心开展境内信贷资产对外转让的试点资格，该中心将为持有待转让金融资产的众多银行或资产管理公司提供跨境转让服务。

据了解，业务的具体模式是，银行或资产管理公司将境内不良信贷资产和贸易融资资产在交易中心挂牌转让给境外投资机构，同时交易中心协助进行外债登记、开立外债专户，待境外资金进入中心开立的外债专用户后换成人民币，并将资金转给出让方完成交易。待资产完成处置后，中心协助境外投资人缴纳税款，并将税后收益兑付出境。

近年来，中国万亿级不良资产市场越来越受到全球投资者的关注，同时，国内对加快处置不良资产的需求也越来越迫切。银保监会9月披露的数据显示，截至8月末，银行业境内不良贷款余额3.7万亿元，较年初增加5041亿元，不良贷款率2.14%，较年初上升0.11个百分点。

自深圳2017年成为全国首个获得授权自行审核管理辖内机构不良资产跨境转让业务申请的试点地区以来，国家外汇管理局陆续在粤港澳大湾区、北京开展不良资产跨境转让业务试点，进一步盘活银行不良资产。

6月1日，中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》，其中，作为实体经济的支撑，金融领域的制度设计成为重要内容之一。

“海南自贸港最大的优势有两点，一是税收，境外资金跨境购买国内资产，一进一出，利润的部分会产生税收，海南在税收方面的政策非常具有吸引力;二是海南省政府对金融的扶持力度非常大。”三亚国际资产交易中心执行总裁陈微在接受第一财经采访时表示，海南自贸港发展跨境资产交易具有独特的优势，接下来还需要加强金融人才队伍的建设。

在加大力度进行金融创新探索时，要实现“放得开”，更要强调“管得住”。陈阳强调，交易中心应严守国家和省里对交易场所监管的各项规定，遵照省、市两级监管要求，在系统运营接上，做好与省登记结算公司对接，接受统一监管;在业务开展上，履行事先报告和备案义务，加强对新增业务模式和品种的合规审查，切实做好风控和投资者保护。

“在进行不良资产跨境资产转让时，有几点风险管理是需要注意的。”陈微认为，首先是海外资金的来源，现在我们只准许海外知名金融机构参与相关业务，其次是不良资产的真实性问题，对此外管局和交易中心会对资料进行详细审核和尽调，最后是存在操作风险和道德风险，为此，交易中心开发了一套系统允许境外金融机构和境内银行对接，以系统和数据防范道德风险。

“唤醒”消费者手中万亿积分

据统计，截至2019年末，我国积分市场存量总市值超过92万亿元人民币，持有人数超过11亿人，且总量每年仍在以6%~8%的比例递增。

各大银行、运营商、互联网企业、航空公司等各类商户均通过发行积分占领市场、提高客户黏性，积分系统已成为各类商家不可或缺的营销工具，也逐步成为企业、机构乃至整个社会精细化管理体系重要一环。

然而，海量的存量积分因兑换、交易的诸多不便，在“沉睡”中悄悄地过期或继续“沉睡”，未能为广大积分持有人带来价值，而发行这些积分的企业也没有实现获客和促进二次消费的目的。

今年5月，海南发布了《海南省加快区块链产业发展若干政策措施的通知》，由工信厅、旅文厅、金融监管局等部门共同推进基于区块链技术的海南旅游消费积分建设，实现公共交通、酒店住宿、餐饮购物、旅游景区、文化娱乐等领域不同商家消费积分的互通互兑。

三亚国际交易中心的积分交易平台正是这一政策落地的重要载体，是全国首个由监管部门审批同意的积分交易平台。该平台将赋予各类商户发行的积分“互换”和“交易”两大新功能，广大消费者可以通过积分交易服务系统将闲置的积分售出、购入或交换自己想要的积分，实现价值最大化。

三亚国际交易集团总经理，三亚国际资产交易中心董事兼副总裁姚浩在接受第一财经等媒体采访时表示，积分交易过程中形成的大数据，有利于更好地了解消费动态，进行数据发掘，同时有利于形成一种数字经济的新业态，推动海南自贸港现代服务业的发展。目前，该平台已在试运营，包含了各行各业约100家主流商户。

陈阳表示，通过旅游消费积分交易，有效盘活境内外主要国家和地区居民海量消费积分、“唤醒”沉睡的商业价值，实现吃、住、行、游、娱、购不同商家消费积分的互通互兑，实现用户共享、服务互通，使数字金融赋能实体经济，促使旅游消费成为现实的生动案例和重要的金融创新。(何乐舒)

关键词： 消费者 跨境资产转让